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立足優勢、拓展資源,努力探索戈壁生態農業新路子

發布時間:2024-03-04 來源:酒泉市農業農村局

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習近平總書記指出“在保護好生態環境的前提下,從耕地資源向整個國土資源拓展、向設施農業要食物”,黨的二十大也提出了“樹立大食物觀,發展設施農業”的精神,甘肅省第十四次黨代會做出了“大力發展河西走廊戈壁節水生態農業”的戰略決策,酒泉市第五次黨代會也提出“創建全國戈壁生態農業示范區”。這為酒泉市大力發展戈壁生態農業提供了政策依據和發展方向。

戈壁生態農業是立足戈壁沙漠獨特的自然稟賦,依托高新設施裝備,運用現代技術手段,逐步發展起來的生態環保、節水高效、綠色低碳的現代農業新業態,是甘肅現代絲路寒旱農業發展的重點方向和重要組成部分,也是現代農業生產的革命性創舉。酒泉市在保護好祁連山國家生態屏障前提下,努力探索出的集生態、經濟、社會效益為一體的戈壁生態農業發展之路。截至2023年底,酒泉以國家級、省級現代農業示范園區建設為契機,以日光溫室、鋼架拱棚為主的戈壁生態農業面積達到了20.2萬畝,戈壁生態農業實現了由小到大、由弱到強的產業蛻變,被甘肅省委省政府確定為十大生態產業,受到國務院和甘肅省通報表揚,成為酒泉現代農業發展新的增長極,為打造全國戈壁生態農業示范區樹立了可復制、可借鑒、可推廣的樣板。

一、主要做法

1.“行政+技術”工作機制,集聚了產業發展合力。市委、市政府高度重視戈壁生態設施農業發展,先后出臺了實施意見、扶持辦法、發展規劃等政策文件,特別是市第五次黨代會上明確提出,創建全國戈壁生態設施農業示范區,為戈壁生態設施農業的持續健康發展指明了方向,提供了強有力的政策保障。市縣兩級大力推進戈壁生態設施農業發展,吸引多種經營主體參與建設,形成了“政府主導、多方參與、持續壯大”的良好局面。

2.研發與推廣并進,強化了科技支撐能力。充分發揮國家級、省、市科研平臺的作用,聚集農業科技力量開展科技創新和協同攻關,破解制約戈壁生態設施農業發展的關鍵技術瓶頸,打造世界一流的戈壁生態設施農業科學研究中心、技術轉化中心和高層次人才培養中心,建立順暢高效的產、學、研、推“四元聯創”農業科技創新、成果轉化推廣應用體系。

3.點面結合,以點帶面,引領了產業規模化發展。整合中國農業科學研究院、甘肅省、市、縣農業農村部門及農技推廣力量,強化院地技術合作,形成上下聯動的工作機制,在戈壁生態農業關鍵核心技術熟化的基礎上,扎實推動戈壁生態農業推廣與應用,在戈壁生態設施農業產業園建立了示范點,建立示范棚100余座,重點開展日光溫室蔬菜瓜果高產高效栽培、輕簡自控栽培、滴灌壓力調節等先進技術試驗示范,讓農戶跟著榜樣學,著力普及熟化高效技術,引領產業高質量發展。

4.注重品牌、提升品質,全力拓展市場和發展空間。堅持“高品質、高端市場、高效益”發力方向,成立了酒泉農產品品牌發展協會,以“甘味”品牌為引領,推進“酒泉味道”市級區域公用品牌建設,先后認證無公害農產品43個、綠色食品44個,46個品牌入選“甘味”農產品品牌目錄,“千里絲綢之路、戈壁瓜菜飄香”的品牌形象更為響亮。

5.探索建立利益聯結機制,產業發展后勁更足。構建利益聯結機制,通過酒泉市本區域內大型企業招引國內發達城市和地區蔬菜密集銷售區企業到酒泉投資發展蔬菜產業,帶動酒泉戈壁蔬菜瓜果遠銷北京、上海、廣州和粵港澳大灣區一線城市、高端市場,使生產基地與終端市場直接對接,有效保障了雙方利益最大化。結合“三變”改革,探索建立“企業+農戶”發展模式,由企業帶動小農戶共同發展,實現互利共贏,真正讓更多農戶分享戈壁生態農業的發展紅利。

二、經驗啟示

1.要堅持規劃引領,穩步擴大規模。產業興旺、規劃先行。編制科學合理的發展規劃,使全市戈壁農業發展做到有章可循、有據可查。酒泉市編制了《酒泉市戈壁生態農業發展規劃(種植業)2023-2030》,依據區域優勢和產業基礎,科學合理進行園區功能布局,到2030年,全市發展戈壁生態農業30萬畝以上,新型產業園區達到130個。

2.要強化科技支撐,提升質量效益。現代戈壁生態農業的發展離不開科學技術的支撐,酒泉市在深入挖掘市內技術潛力的基礎上,借助國內一流專家學者,推進關鍵技術創新和核心技術攻關,努力把酒泉建設成為高品質果蔬的生產基地、先進技術的研發基地、專業人才的培訓輸送基地、戈壁文化的旅游基地。聚焦綠色、優質、高效發展目標,不斷創新發展“1+6”戈壁生態農業核心生產技術體系,進一步完善總結《戈壁生態設施農業技術規程》,全面推廣普及先進集成技術,推進農機-農藝深度融合,真正構建起可復制、可操作、易操作的節地節水節肥、增地增產增收的綠色生態產業體系。

3.要擴大單品規模,打響戈壁品牌。常態化組織開展“戈壁農產品”酒泉訂單活動,鼓勵引導龍頭企業、專業合作社、農戶逐步統一種植品種,逐步實現一個產業園區主打1-2個品種,擴大單一品種規模,提高持續供應的能力。充分發揮酒泉市農產品品牌發展協會的平臺作用,逐步實現統一設計標識,統一品牌。圍繞戈壁生態設施農業發展積極培育市場經紀人,支持有實力的經營主體投入市場開拓,鼓勵企業在“一帶一路”沿線節點城市、人口密集區、交通樞紐城市設立戈壁農產品銷售窗口、建設“前置倉”,全力打通外銷通道,不斷提高市場份額,實現優質優價。

   4.要加大扶持力度,解決融資問題。全力爭取中央和省上現代設施農業建設支持政策和貼息獎補資金,盡快出臺現代設施農業發展扶持政策,對參與戈壁生態設施農業建設的農業企業、合作社、家庭農場等進行貼息貸款和風險保證金貸款,有效解決經營主體抵押難、融資難的問題。同時,對集中連片百畝以上新建并扣棚種植的戈壁生態設施農業小區進行專項資金獎補。爭取自然資源部門能夠將非耕地上建成種植的日光溫室、鋼架拱棚認定為新增耕地面積并納入土地占補平衡政策。爭取將戈壁生態設施農業鋼架納入到中央和省上的農機補貼范圍給予補助。爭取將各個戈壁生態設施農業用電用水全部執行農用優惠價格等。

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